Roundtable Brazil, 30 years later, what is left of participatory budgeting? – November 23 2020

Participatory budgeting was initiated in Porto Alegre thirty years ago. While local elections are happening, what balance can Brazil offer?

Link to the webinar : Register here

Participants :

  • Brian WAMPLER (Professor of Political Science, Boise State University) & Benjamin GOLDFRANK (Professor of Political Science, Seton Hall University) : “The Rise, Spread and near disappearance of PB in Brazil”
  • Françoise MONTAMBEAULT, Assistant Professor of Political Science, Université de Montréal
  • Carla BEZERRA, Researcher, Federal University of Rio de Janeiro (UFRJ)
  • Yves CABANNES, Emeritus Professor, University College London


This roundtable will be followed by a Q&A.

Moderation : Gilles Pradeau, PhD Candidate, University of Westminster

Supported by the European Consortium for Political Research (ECPR), the French scientific consortium of Public Participation (Démocratie et Participation) and the Centre européen de sociologie et de science politique (CESSP).

Program of the two-days online workshop – November 23-24 2020

Participatory budgeting in 2020: participation without democracy?

Online Workshop
November 23 & 24 2020
Location : Zoom

Steering Committee :

  • ARHIP-PATERSON William, Ph.D. candidate in political science, University of Paris 1 Pantheon-Sorbonne, France
  • PETIT Guillaume, Ph.D. in political science, University of Paris 1 Pantheon-Sorbonne, France
  • PRADEAU Gilles, Ph.D. candidate in political science, University of Westminster, UK

Scientific Committee :

  • ALLEGRETTI Giovanni, Senior Researcher in urban planning, CCS, Coimbra University, Portugal
  • BLONDIAUX Loïc, Professor of Political Science, CESSP, University of Paris 1 Pantheon-Sorbonne, France
  • CABANNES Yves, Emeritus Professor in Development Planning, University College London, UK
  • MONTAMBEAULT Françoise, Assistant Professor of Political Science, University of Montreal, Canada
  • TALPIN Julien, Senior Researcher in Political Science, CERAPS, CNRS, Lille University, France
  • TAWA LAMA-REWAL Stéphanie, Senior Researcher in Political Science, CEIAS, CNRS, EHESS, Paris, France

Supported by :

… the Centre européen de sociologie et de science politique (CESSP), the French scientific consortium of Public Participation (Démocratie et Participation) and the Standing Group on Democratic Innovations of the European Consortium for Political Research (ECPR).


Monday, November 23

9h00 : Introduction by the Steering Committee

9h30-12h30 : Panel 1 : Citizen control within Participatory Budgeting / Appropriations citoyennes du budget participatif

  • GHERGINA Sergiu, TAP Paul, “Citizen Empowerment and Collective Decisions? Evidence from the Participatory Budgeting in Cluj-Napoca”
  • PETIT Guillaume, “Participatory democracy or democratic innovations ? The shift from neighbourhood councils to participatory budgeting in the city of Lanester”
  • RENAULT-TINACCI Mathilde, ARHIP-PATERSON William, “La diversité des usages associatifs de la démocratie participative institutionnelle. Les trois appropriations du Budget participatif de Paris par les associations (2014-2020)”
  • SHINE CHO Byungwoo, “The Politics of Participatory Budgeting (PB): How Did Public Participants Take Over Seoul’s PB From the Civil Society Organization Leaders?”
  • Discussants: Julien Talpin, Giovanni Allegretti

14h00-17h00 : Panel 2: Social justice and democratic aims / Justice sociale et ambitions démocratiques

  • BRAHIMLLARI Estela, “Reducing social inequalities through participatory budgeting. The case of low-income neighbourhoods in Paris”
  • FRENKIEL Emilie, “Les budgets participatifs en régime autoritaire peuvent-ils avoir des effets démocratiques? Quatre cas chinois”
  • NO Won, “Unexpected participatory behaviors and its consequences: How participatory budgeting promoted social justice in Seoul, South Korea”
  • Discussants: Yves Cabannes, Guillaume Petit

17h30-19h30 : Roundtable “Brazil, 30 years later, what is left of participatory budgeting? // Brésil, 30 ans plus tard, que reste-t-il des budgets participatifs ?”

  • Brian WAMPLER & Ben GOLDFRANK : “The Rise, Spread and near disappearance of PB in Brazil”
  • Discussants: Françoise MONTAMBEAULT, Carla BEZERRA, Yves CABANNES
  • Moderation: Gilles Pradeau

Tuesday, November 24

9h30-12h30 : Panel 3 : Effects on Administrations / Effets sur l’administration

  • ALLEGRETTI Giovanni, DIAS Nelson, “How to manage and reimagine Participatory Budgeting in COVID and post-COVID era? Evidence from a mutual learning space for Portuguese local authorities”
  • ARHIP-PATERSON William, “L’usure à la tâche. La fabrique éreintante du budget participatif de Paris par les agents municipaux (2014-2020) ”
  • LEHTONEN Pauliina et al., “Participatory budgeting as a question of resources”
  • SAINTY Jessica, “Le budget participatif et les « bons » projets : le cadrage discret des effets de la participation par l’administration à Avignon”
  • Discussants: Yves Sintomer, Stéphanie Tawa Lama-Rewal

14h00-17h00 : Panel 4 : Scale effects of PB / Les jeux d’échelles des BP

  • BEZZERA Carla, “From Participatory Budgeting to Participatory System: the Rio Grande do Sul case”
  • FALANGA Roberto, “Scaling up participatory budgets in Portugal: connecting the dots”
  • LEMOZY Clara, MOLLARET Adrien, “Les Départements, nouvel eldorado pour les budgets participatifs ? ”
  • PRADEAU Gilles, “The End of Participatory Politics? The resistible rise of participatory budgeting at the State Level in Brazil”
  • Discussants: Françoise Montambeault, William Arhip-Paterson

17h00-17h30 : Concluding remarks.

Septembre & Octobre 2020 – Les budgets participatifs dans la presse française

Période de veille : septembre & octobre 2020 (27/08/2020 au 27/10/2020). Outil : Google actualités.

Disclaimer : Dans le cadre d’une recherche dont l’objet est le traitement des budgets participatifs dans et par les médias français, nous récoltons des données mensuellement. Nous avons décidé de partager certaines informations de manière brute car elles peuvent intéresser la communauté des organisateurs de budgets participatifs.

Les budgets participatifs communaux

Arras : les projets lauréats

Avignon : lancement du 4ème BP  

Bordeaux : tribune : la victoire des écologistes au budget participatif

Bressuire : Lancement d’un premier budget participatif

Clermont-Ferrand : réalisation d’un square

Issy-Les-Moulinaux : rappel du vote

Lorient : lancement de son premier BP

Marck : 3 projets mis au vote au premier BP

Melesse : un budget participatif dans le cadre de l’Agenda 2030

Meudon : réalisation de nouveaux commerces & lancement de l’édition 2021

Nanterre :  Lancement de la 3ème édition

Rambouillet : Lancement d’un budget participatif pour 2021

Roubaix : 31 projets à départager, 15 projets lauréats 

Schiltigheim : Peu de monde à la présentation des projets mis au vote

Les budgets participatifs des conseils départementaux 

Aude :

Deux-Sèvres :

Dordogne : Lancement du second BP

Gers : réalisation d’une salle d’escalade à Auch

Hérault : une centaine de projets ont été mis au vote, lancement d’une nouvelle édition

Indre et Loire : exemples de projet proposés : chemin pour valoriser la Touraine

Lot-et-Garonne : journée de dépouillement, 36 projets lauréats

Nièvre : inauguration d’un projet d’escalade  

Pyrénées-Atlantiques : 400 projets déposés

Les budgets participatifs régionaux

Ile-De-France : 480 projets mis au vote

Occitanie / Pyrénées-Méditerranée : exemples de projets déposés pour le thème « Montagnes d’Occitanie, terres de vie et d’innovation » : la chataigneraie  

Autres 

Tribune : le cadre juridique des budgets participatifs est fragile

Juillet et Août 2020 – Les budgets participatifs dans la presse française

Période de veille : juillet & août 2020 (01/07/2020 au 25/08/2020). Outil : Google actualités.

Disclaimer : Dans le cadre d’une recherche dont l’objet est le traitement des budgets participatifs dans et par les médias français, nous récoltons des données mensuellement. Nous avons décidé de partager certaines informations de manière brute car elles peuvent intéresser la communauté des organisateurs de budgets participatifs.

# Lancements de budgets participatifs

Par le département Pyrénées-Atlantiques. (source)  

Par la ville de Hem. (source)

Par la ville de Saint-Marcel-lès-Valence. (source)

Région Occitanie/Pyrénées-Méditerranée : présentation du BP sur l’alimentation durable (sourceensemble des thèmes du BP).

# Sélection des projets 

Angers : brève présentation de l’avancement du BP en 2020 (source), d’un projet pour aider l’école à bouger.   

Département de l’Aude : vote du 15 juillet au 15 septembre, le règlement a été précisé par un comité de suivi mixte (source) ; présentation de la démarche (source) ; présentation de projets : scène de concert nomade, équipement d’une salle de spectacle, de découverte de la Vallée du Cougaing, de matériel pour des manifestations culturelles, de cabanes à insectes, et à livres, d’entretien de sentiers de randonnée, de valorisation du patrimoine d’une ville , de mise à l’eau de bateaux, d’une école “écoresponsable”.

Département des Deux-Sèvres : présentation de projets : pépinière et théâtre naturel, mobilité douce.

Département de l’Indre et Loire : promotion du vote à quelques jours de sa fin (source 1, source 2) ; 46 000 votants, plébiscite d’un atelier pour le recyclage de plastiques (source 1, source 2).

Département du Lot et Garonne : vote estival pour sélectionner les projets (source) ; présentation de projets : à destination d’enfant handicapés, d’un frigo solidaire, d’équipement d’un théâtre.

Département du Val de Marne : présentation de la démarche (source), retour d’expérience sur la sélection des projets par des citoyens tirés au sort (source).  

# Zoom sur

Opinions politiques

23 parlementaires s’expriment pour un budget participatif pour le plan de relance de 100 milliards d’euros du gouvernement. (source)

« La collectivité s’enrichit avec le budget participatif » selon Marialle Hamard (nouvelle élue d’Angers). (source)  

La question de la sécurisation des votes

La Gazette des communes expose le problème. (source)

Les impacts du COVID

Département de la Meuse : relance du BP, avec l’organisation de commissions citoyennes. (source)  

Département des Deux-Sèvres : vote repoussé au mois de septembre. (source)

Budget participatif ou crowd-funding ?

Un journaliste confond les deux en présentant un projet de crowd funding comme un budget participatif. (source 1 , source 2)

Juin 2020 – Les budgets participatifs dans la presse française

Période de veille : juin 2020 (01/06/2020 au 30/06/2020). Outil : Google actualités.

Disclaimer : Dans le cadre d’une recherche dont l’objet est le traitement des budgets participatifs dans et par les médias français, nous récoltons des données mensuellement. Nous avons décidé de partager certaines informations de manière brute car elles peuvent intéresser la communauté des organisateurs de budgets participatifs.

# Lancements de budgets participatifs

Département de l’Ardèche : budget participatif de la jeunesse, à noter que : 200 jeunes, consultés en ligne, ont donné leur vision de ce que pouvait être un budget participatif ardéchois, et 20 jeunes ont ensuite directement participé à la rédaction du règlement qui a été présenté en Assemblée départementale. (source)

Région Ile-De-France : « budget participatif écologique et solidaire », BP thématisé sur l’environnement, financement de 1 000 à 10 000€ par projet, 500M€ de budget (source , source 2).

Région Occitanie : « La culture en Occitanie, bien commun», BP thématisé sur la culture. (source)

# Sélection des projets 

Indre-et-Loire : 300 projets retenus pour la campagne de vote pour le budget participatif (source). Pour une rapide présentation des projets : source 1, source 2.  

Université Rennes 2 : 10 000 étudiants ont voté, présentation des résultats.

# Réalisation de projets 

Allonnes : création d’un city-stade (source), aménagement d’une aire de jeux (source).

Lanester : L’évolution d’un projet de ruches en fermes pédagogiques. (source)

Le Mans : ouverture d’une « petite maison du patrimoine ». (source)

# Zoom sur

Les nouveaux budgets participatifs dans des communes après les élections municipales de 2020

Avranches : Ouest France a sondé des lecteurs pour qu’ils donnent leurs idées sur le budget participatif. (source)

Carhaix : idée de réaliser un tirage au sort d’une centaine de personnes pour constituer le jury de sélection des projets. (source)

Castéra-Verduzan : le nouveau maire fait du budget participatif l’une de ses priorités. (source)

Les impacts du COVID 

Article de La Gazette des communes : “Forcés de s’adapter à la crise, les budgets participatifs voient plus loin”.

Département des Deux-Sèvres : l’opposition a proposé un report du budget participatif afin que les 2M € prévus pour celui-ci aille aux Ehpad. (source)

Longueuil : la réalisation des cinq projets du premier budget participatif a été reporté à 2021. (source)

La « réussite » du budget participatif du Département du Gers

La Gazette des communes précise les moyens budgétaires (25 000€ de communication) et humains (7 agents) ; le fonctionnement : rappel des habitants ayant proposé des projets dans les 15 jours suivant le dépôt, commission de 92 Gersois pour contrôler le scrutin etc. (source)

Les modalités de vote : sécurisation ou participation ?

Deux journalistes critiquent l’absence de sécurisation du vote au budget participatif de Toulouse. (source)

Mai 2020 – Les budgets participatifs dans la presse française

Période de la veille : mai 2020 (01/05/2020 au 02/06/2020). Outil : Google actualités.

# Lancement de budgets participatifs

Par la Province Sud de Nouvelle-Calédonie. (source)

# Dépôt de projets

Département de Gironde : un BP pour les jeunes de 11 à 30 ans, thématisé sur la résilience, limité à 20 000€ par projet. 700 000€ pour les projets qui seront réalisés en 2021. (source)

Département de Nièvre : Le département financera à hauteur de 80% des projets déposés par des associations ou citoyens. Fin du dépôt : 31 août. (source) 

Epernay : doublement du budget mis au BP : de 100 000€ à 200 000€. (source) 

Gennevilliers thématise la troisième édition de son BP sur le développement durable. (source) 

Grenoble : en raison du COVID-19, le forum des idées a été remplacé par des présentations des projets sur Youtube les 3,4 et 5 juin de 17h à 19h. (source)

Issy-Les-Moulineaux : un BP thématique (éco-citoyenneté et développement durable), des projets limités à 70 000€, une enveloppe totale de 400 000€. Possibilité de financer des coûts de financements d’un projet si le montant du projet ne dépasse pas 5 000€. (source)

Metz : 544 projets déposés à la 7ème édition, 540 000€ de budget. (source) 

# Sélection des projets

Binic-Etables-sur-Mer : Si le coût de l’ensemble des projets éligibles est inférieur à l’enveloppe proposée (25 000 €), le vote électronique via le site internet sera remplacé par un passage en conseil municipal qui validera les projets. (source)

Université de Tours : 20% des étudiants ont voté, 13 projets retenus. (source)

# Réalisation des projets

Le récent service de presse en ligne Dis leur ! Votre dose d’infos en Occitanie possède une rubrique sur les budgets participatifs (https://dis-leur.fr/category/budgets-participatifs/).

# Zoom sur

La Guérinière, un budget participatif dont le budget vient de la rémunération des élus. (source)

Le maire élu et son exécutif vont économiser 100 000€ sur leurs indemnités d’élus (2020-2026) afin de réaliser un budget participatif de 16 666€ par année de mandat.

Le Courrier des maires a réalisé un dossier : Les collectivités territoriales et la démocratie participative. Sur les 30 articles, plusieurs portent sur les budgets participatifs.

Article 01 – L’Indre-et-Loire promeut la participation cantonale

Article 02 – Les budgets participatifs, étape par étape

Article 05 – La démocratie participative cherche sa place au milieu des institutions

Article 13 – Budgets participatifs : à la recherche de la collaboration optimale

Article 14 – Portrait-robot de ces communes qui ont lancé un budget participatif

Article 16 – Paris veut embarquer ses élus et les agents de la Ville dans sa mutation participative

Article 18 – Montreuil boucle son premier budget participatif, après Paris et Grenoble

Article 27 – Alice Mazeaud : « Fixer les règles du jeu et s’y tenir » pour réussir son budget participatif

Publication de l’appel à communication

Appel à communication (fr), Call for papers (eng)

  • Echéance pour envoi des propositions (résumé, 500 mots) : 26 juin 2020 07 juillet 2020
  • Evaluation des propositions : 29 juin – 17 juillet 2020
  • Retour aux candidats : à partir du 20 juillet 2020 14 août 2020
  • Envoi des textes finaux par les auteurs : 1er novembre 2020
  • Journée d’études : 23 novembre 2020, Paris (MSH-Paris Nord)
  • Première soumission à un éditeur scientifique : début 2021

Débouchés envisagés, suite à la journée d’étude :

  • Publication d’un ouvrage collectif, en français, actualisé sur la question des budgets participatifs ; comprenant articles originaux, et possiblement traductions d’articles inédits.
  • Soumission d’une special issue, en anglais, issue des travaux originaux de l’atelier.